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白水縣人民政府辦公室 關于印發《白水縣農村義務教育學生營養改善計劃工作實施方案》的通知

發布時間:2019-12-04 09:06 來源:白水縣人民政府
索 引 號 11610527Q-2019-000257 成文日期 2019-12-04
發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2019-12-04
名  稱 白水縣人民政府辦公室 關于印發《白水縣農村義務教育學生營養改善計劃工作實施方案》的通知
文  號 白政辦發〔2019〕94號 主 題 詞 白水縣 人民政府 政府辦公室 印發 農村義務教育 學生 營養 計劃 工作實施方案 的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構:

現將《白水縣農村義務教育學生營養改善計劃工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

白水縣人民政府辦公室

2019年12月4日

白水縣農村義務教育

學生營養改善計劃工作實施方案

為了切實改善農村義務教育學生營養狀況,提高學生健康水平,根據陜西省人民政府辦公廳《關于印發<陜西省農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法(試行)>的通知》(陜政辦發〔2017〕54號)和陜西省教育廳《關于印發<陜西省教育廳貫徹落實陜西省農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法(試行)>實施細則》的通知》(陜教規范〔2017〕15號)文件精神,結合工作實際,特制定我縣實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本,堅持“健康第一”的指導思想,認真落實《學校食品安全與營養健康管理規定》《陜西省國民營養計劃(2017—2030年)實施方案》文件要求,以為學生提供營養膳食為基本手段,組織實施農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱“營養改善計劃”),改善農村義務教育學生營養狀況,提高農村學生健康水平。

二、實施范圍

實施對象為全縣農村義務教育階段(含民辦義務教育學校)學生。

三、實施標準

遵循“依法依規、??顚S?、公開透明、跟蹤問效”的原則,確保中、省、市、縣四級財政安排的營養改善計劃專項補助資金落實到位,使用安全、規范、有效。自2019年秋季學期起,我縣農村義務教育學生營養改善計劃具體標準為:營養改善計劃補助標準為每生每天4元,一學年按200天計算。實施營養改善計劃的4元標準要全部用于學生膳食水平的提高,不得用于食堂運行和后勤人員工資等其它費用支出。專項資金結余應當繼續用于學生營養改善計劃實施工作,結轉結余不得超過兩年,不得挪作他用。實施營養改善計劃的學校,若學生用餐價值超出政府補助標準的部分,由學生個人(家長)承擔。

縣教育局負責匯總學校食堂設施設備維修、供餐增加的運營成本、聘用人員工資等費用,報縣政府列入財政預算并撥付學校,學校具體使用。

四、實施方式

(一)供餐內容。學校以提供完整午餐為主,暫不具備供餐條件的學校,可以為學生提供新鮮的、價值相當的營養早餐。

(二)供餐食品。必須符合有關食品安全標準和營養要求,確保食品營養、新鮮、安全。供餐食品應以提供谷類、薯類、雜豆以及肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主,不得以火腿腸、含乳飲料等替代。

(三)供餐要求。各營養改善計劃項目實施學校必須嚴格落實縣級大宗食材原輔材料“六統一”(統一招標、統一采購、統一配送、統一價格、統一服務、統一結算)要求,學校食堂必須以現購現做為基本要求,不得私自外采半加工及其它熟制食品。

(四)供餐食譜。成立白水縣學生營養改善計劃專家組,參照有關營養標準和《學生餐營養指南》(國家衛計委《通報》國衛通〔2017〕10號)、《學生電子營養師》,結合學生年齡和營養健康狀況、本地飲食習慣和食物實際供應情況,科學制定帶量食譜。倡導控油(不超30g/人·天)、低鹽(不超6g/人·天)、高鈣,做到搭配合理、營養均衡。

(五)供餐模式

遵循營養改善計劃“安全、營養、熱乎、可口”的標準,結合當前學校實際情況,從2019年秋季開學,我縣采取以下兩種供餐模式:

一是農村寄宿制學校和有學生集體食堂的學校,由學校食堂為學生提供營養午餐(或營養早餐),午餐(或早餐)必須有肉類、雞蛋、蔬菜等營養價值高的食品,費用不得低于營養計劃補助標準。

二是對于無食堂和食堂條件暫不達標的學校,以供餐企業現做的新鮮稀飯、包子、漢堡、菜卷、雞蛋、牛奶、水果、雜糧等食品配送到校的形式改善學生營養狀況。

五、組織機構

(一)組織機構

鑒于人事變動,現將白水縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組組成人員調整如下:

組  長:胡小英    縣政府副縣長

副組長:賈鵬庚    縣財政局局長

屈玉虎    縣教育局局長

成  員:孫雪玲    縣委編辦主任

鄭學軍    縣發改局局長

雷亞洲    縣人社局局長

黨瑜博    縣農業農村局局長

薛  鈞    縣衛健局局長

陳建斌    縣審計局局長

白亞峰    縣市場監督管理局局長

井蓬勃    縣婦聯主席

田小倩    團縣委書記

石賀文    縣融媒體中心主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,辦公室主任由教育局局長屈玉虎同志兼任,具體負責組織實施全縣農村義務教育學生營養改善計劃工作。

今后各領導成員如有變動,由新任相應職務人員自行替補。

(二)部門職責

縣教育局牽頭負責營養改善計劃的組織實施、指導和監督檢查,負責學校營養改善計劃的日常管理,配合相關部門做好營養改善計劃相關工作。建立獎懲制度,將營養改善計劃納入教育工作督導評估范圍。

縣財政局負責制定和完善相關資金政策,落實補助資金、保障管理經費,加強資金管理、提高經費使用效益。足額落實配套資金,將食堂設施設備購置和維修費用、食堂從業人員工資待遇、水電煤氣費用等列入預算并足額保障。

縣發改局負責將營養改善計劃納入經濟和社會發展規劃,加大力度建設符合學生就餐標準的食堂和餐廳。

縣委編辦縣人社局負責加強學生營養改善工作機構和隊伍的建設,有固定的辦公場地和工作人員,配齊辦公設施,保障營養改善計劃的長期有效實施。

縣農業農村局負責食用農產品生產環節的監督檢查,鼓勵和推動種植業、養殖業、生產企業、專業合作經濟組織向學生供應安全優質食用農產品。

縣衛健局負責食品安全風險監測與評估、食品安全事故的醫療救治、流行病學調查和衛生學處置,對學生營養改善工作提出指導意見,制定營養知識宣傳教育和營養健康狀況監測評估方案,在教育部門配合下,開展營養知識宣傳教育和營養健康狀況監測評估。

縣市場監督管理局負責餐飲服務食品安全監管,與學校、配送中心、供餐企業簽訂食品安全責任書。負責督促學校認真執行明碼標價和收費公示制度。加強對食品原料采購、儲存、加工、餐具、廚具清洗消毒、設施設備維護等環節的業務指導和監督管理。組織開展餐飲服務食品安全監督檢查、食品安全知識培訓,并查處餐飲服務環節食品安全事故。負責培育“放心糧油”生產企業和供應網點,實施“放心糧油”進學校工程,組織“放心糧油”生產企業和供應網點向學校供應質量安全的糧油產品。

縣審計局負責對營養改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查,促進資金安全有效使用。

縣融媒體中心負責新聞宣傳,全面、客觀地反映營養改善計劃實施情況,營造良好輿論氛圍。

團縣委、婦聯等人民團體,居委會、村委會等有關基層組織和企業、基金會、慈善機構等積極參與營養改善計劃工作,在宣傳教育、社會監督、改善就餐條件等方面發揮積極作用。

(三)學校職責

實施學校負責具體落實,實行校長負責制,承擔具體組織實施和相關管理責任。建立校長為第一責任人的營養改善計劃工作機構,分工明確,任務到崗,責任到人。按照有關要求,結合各自實際,制定相關制度,嚴格管理,規范操作,保證各個環節的食品安全,妥善組織和管理好學生就餐,建立健全科學高效的營養改善計劃長效工作機制。

六、工作要求

(一)統一思想認識,加強組織領導

實施營養改善計劃是一項事關民生、事關未來的社會工程,是黨和政府為民辦實事、辦好事的重大舉措。事關我縣教育發展大業,事關我縣青少年身體素質狀況,事關千家萬戶,各有關部門和各學校一定要按照“政府主導、教育實施、因地制宜、突出重點”的原則,充分認識此項工作的重要意義,及時研究解決工作中的重大問題,統一思想,明確職責,深化落實。

(二)正確把握政策,積極廣泛宣傳

各成員單位、各學校要正確理解國家營養改善計劃政策,通過多種宣傳渠道,采取多種宣傳形式,明確營養計劃專項補助資金主要是用于為學生補充營養膳食,改善農村義務教育學生營養狀況,通過多種形式向師生、家長進行食品安全教育,宣傳科學營養知識,使學生養成安全、衛生、健康的生活習慣。積極宣傳黨和政府實施營養改善計劃的意義,營造全社會共同支持、共同監督的良好輿論氛圍,有效推進學生營養改善工作的順利實施。

(三)加大資金投入,保障經費管理

縣教育局、財政局要統籌農村中小學校舍維修改造長效機制、中西部農村初中校舍改造工程以及農村義務教育薄弱學校改造等項目工程資金,將“明廚亮灶”列為重點建設內容,逐步改善學校食堂設施配備,力爭所有學校達到實施營養改善計劃所需硬件標準和要求,為學生在校就餐提供基本條件;按照學生人數和標準將營養改善計劃專項資金直接劃撥到學校,由學校實行專賬(或??疲┕芾?。

(四)建立督查機制,強化執紀問責

各成員單位要按照工作職責分工,充分發揮職能作用,加強對營養改善計劃食品質量及衛生安全、專項資金管理使用的監督檢查,建立健全責任追究制度,依法查處違規、違紀問題,設立監督舉報電話和投訴信箱,接受學生家長和全社會的監督,確保營養改善計劃順利實施。教育局要將營養改善計劃工作納入學校年度考核中,實行一票否決制,督促實施學??茖W供餐,保障人力、物力到位。對因違反制度、玩忽職守、疏于管理而發生食品安全事故的學校和個人,嚴格追究相關負責人的責任,情節嚴重、影響惡劣涉嫌犯罪的要移送至司法機關追究其刑事責任,對貪污、擠占、冒領、挪用營養計劃資金等行為,一經查實,依法嚴懲。


 


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